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卫生计生脱贫攻坚实施方案

来源:小金县政府信息公开工作办公室 更新时间: 2017-02-16 
  为深入推进我县卫生计生精准扶贫工作,进一步健全医疗卫生服务体系,消除医疗卫生区域发?#20849;?#24179;衡,大力促进公共卫生服务均等化,提升卫生计生服务能力,提高医疗保障水平,切实解决贫困群众看病就医问题,提高人口素质,结合我县卫生计生工作?#23548;剩?#29305;?#36139;?#26412;工作方案:

  一、指导思想

  以党的十八大精神为指导,牢固树立以人为本的宗旨理念,切实服务于人民群众的健康。在县委、县人民政府的正确领导下,在上级各主管部门的支持下,不断推进医疗卫生体制改革,科学合理地配置和利用卫生资源,建立起医疗机?#20849;?#23616;合理,功能完善、?#38469;?#20808;进、竞争?#34892;頡?#26381;务便捷高效,与社会主义市场经济发展相适应的新型卫生服务体系,让广大群众享有价格合理、质量优良的医疗卫生服务,确保全县各族人民的身体健康和生命安全。

  二、发展目标

  通过开展医疗卫生计生扶贫“五大行动?#20445;?#23454;施“九免三补助?#20445;?#20999;?#23548;?#36731;贫困人口治疗疾病经济负担,努力实现所有贫困伤病人员得到?#34892;?#27835;疗,所有贫困残疾人得到?#34892;?#24247;复,尽早让他们?#25351;?#21171;动力,为群众脱贫增收、摆脱贫困创造条件。自2016年起,对在县域内基层医疗机构就诊的建卡贫困人口门诊和重特大疾病住院个人医疗费用给予减免,力争个人医疗费用支出控制在 10%以内。到2020年,基本实现在县域内基层医疗机构就诊的建卡贫困人口中重特大疾病患者住院个人医疗费用零支付;建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系,提高医疗卫生服务的可及性,全面改善居民健康状况;全县医疗卫生计生服务能力全面提升,当地居民健康、卫生资源、公共卫生均等化、疾病防控等主要指标接近或达到全州平均水平?#24674;?#23569;有一所二级医院;乡镇卫生院、村卫生室标准化建设100%达标;基本实现“大病不出县,小病不出乡镇?#20445;?#20154;均期望寿命接近全省平均水平;孕产妇?#21171;雎士?#21046;在30/10万以下,婴儿?#21171;雎士?#21046;在12‰以下;传染病和地方病得到?#34892;?#25511;制;认真执行计划生育政策,严格控制政策外生育。

  三、具体目标

  (一)基础设施建设。

  1.基层医疗体系建设项目。完成新格、新桥、日尔、沃日、老营、达维6个乡卫生院,污水处理、垃圾焚烧、院内辅助环境改善项目。

  2.乡、村医疗体系标准化建设。按照填平补齐的原则,继续支持村卫生院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设,达到95%以上。

  (二)社会卫生事业发展。

  1.完善县级干部联系基层卫生院工作?#36139;群头?#32423;诊疗?#36139;取?#24041;固完善分级诊疗?#36139;齲?#21152;快建立基层首诊、双向转诊?#36139;取?#22823;力推进基层契?#38469;?#26381;务,扩大全科医生执业方式和服务模式改革试点。形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医?#36139;齲?#23454;现小病在基层、大病到医院、康复回乡镇的格局。加强县医院基础设施和关键设备配备。全面提升县级医院综合能力,县域内就诊率力争达到90%。明显提高基层医疗卫生机构诊疗量和床位使用?#30465;V贫?#23436;善常见病种入、出院标准和转诊标准,重点畅通慢性期、?#25351;?#26399;患者向下转诊的渠道。推进形成急慢分治格局,探索建立高血压、糖尿病综合防治服务和结核病综合防治管理模?#20581;?#21152;快组建医疗联合体,完善双向转诊机制。

  2.基层信息化建设。完成乡镇卫生院“基层医疗机构信息系?#22330;逼教?#24314;设,并投入使用,实?#20013;?#24687;资源共享。

  (三)医疗卫生惠民工程。

  1.免收贫困患者一般诊疗费。贫困患者在县域内县级及以下政府举办医疗机构就诊,免收一般诊疗费,一般诊查费全部纳入医保报销。

  2.免收贫困患者院内会诊费。贫困患者在县域内县级及以下政府举办医疗机构就诊,免收院内会诊费。

  3.免费开展贫困白内障复明?#36136;?#39033;目。利用中央和省、州级财政专项补助经费,对全县贫困白内障患者实施复明?#36136;酰?#35299;决群众特别是贫困人口白内障致盲问题。

  4.免费艾滋病?#20849;《局?#30103;。贫困艾滋病患者可到县卫计局指定的传染病医院或设有传染病病区(科)的综合医院,服用免费?#20849;?#27602;药物,接受?#20849;《局?#30103;。

  5.免费提供基本公共卫生服务。为诊断?#39749;貳?#22312;家居住的?#29616;?#31934;神障碍、原发性高血压、2型糖尿病、结核病患者及孕产?#23613;?-6岁儿童、35岁以上慢病筛查、65岁以上老年人提供免费健康管理服务。

  6.免费提供?#23621;?#21355;生健康服务。深入实施医改?#23621;字?#22823;专项,为农村孕产妇实施住院?#32622;?#34917;助,开展预防艾滋病、梅?#23613;?#20057;?#25991;?#23156;传播工作。免费实施婚前医学健康和?#26143;?#20248;生健?#23548;?#26597;。

  7.免费义诊巡诊服务。建立义诊巡诊常态机制,县医疗机构以边远乡镇、?#26053;?#31561;为重点每季度集中开展一?#25105;?#35786;巡诊工作,义诊巡诊向特殊人群和重点人群倾斜。义诊巡诊要覆盖所有贫困人口。

  8.免费提供健康体检服务。服务对象为公共卫生管理七类人群,整合医保、基本公共卫生等服务项目,每年定期开展免费健康体检服务工作,健全全民健康档案。

  9.免费药物治疗包虫病患者。减轻包虫病患者痛苦和经济负担,对包虫病患者进行免费药物治疗。

  10.对?#36136;?#27835;疗包虫病患者给予补助。减轻包虫病患者经济压力,对?#36136;?#21253;虫病患者按2.5万元/人补助,其中包括病人及家属交通补贴1200元、病人筛查费300元、外科?#36136;?#36153;1.8万元、术后康复管理费5500元。

  11.对农村孕产妇住院?#32622;?#32473;予补助。对农村户籍的孕产妇在定点的医疗保健机构住院?#32622;?#25353;500元/人补助。

  12.对贫困大骨节病患者给予补助。对贫困人口大骨节病患者按照700元/人/年给予补助。

  (四)计生惠民工程

  1.开展免费婚检孕检工作。免费开展婚前检查,适龄育龄?#20061;?#24320;展?#26143;?#20248;生检查。

  2.对?#20808;?#30149;残等人群给予特殊关爱。继续开展?#20808;?#30149;残等人群给予特殊关爱工作。

  3.计划生育家庭考取大学奖励。农村独生?#20248;?#21644;双女户考取大学奖励等优惠政策,上二本线发放资助。

  4.深入开展 “三查” 工作。为育龄?#20061;?#26381;务,积极争取?#20061;?#20851;怀项目,邀请上级医院专家免费开展两癌筛查,对检查出有问题的?#20061;?#36827;行了跟踪随访治疗。

  5.计划生育特殊困难家庭扶助关?#22330;?#23545;独生?#20248;劳?#25110;伤残的家庭进行关?#24120;?#23545;全县计生贫困母亲救助。

  6.开展儿童营养包计划项目。?#34892;?#25913;?#36139;?#31461;营养健康,为农村0-2岁的儿童发放营养包。

  四、职责分工

  基建办:负责基层医疗体系建设项目。乡、村医疗体系标准化建设。医改办:负责完善县级干部联系基层卫生院工作?#36139;群头?#32423;诊疗?#36139;取?#21307;政与中藏医股:实施免收贫困患者一般诊疗费,免收贫困患者院内会诊费,免费开展贫困白内障复明?#36136;?#39033;目。公共卫生指导中?#27169;?#36127;责免费提供基本公共卫生服务。服务对象为公共卫生管理七类人群,整合医保、基本公共卫生等服务项目,每年定期开展免费健康体检服务工作,健全全民健康档案。计生综合股:实施深入开展 “三查” 工作。计生协会:实施对?#20808;?#30149;残等人群给予特殊关爱,计划生育家庭考取大学奖励,计划生育特殊困难家庭扶助关?#22330;8居?#20445;健院:负责对农村孕产妇住院?#32622;?#32473;予补助。深入实施医改?#23621;字?#22823;专项,为农村孕产妇实施住院?#32622;?#34917;助,开展预防艾滋病、梅?#23613;?#20057;?#25991;?#23156;传播工作。免费实施婚前医学健康和?#26143;?#20248;生健?#23548;?#26597;,开展儿童营养包计划项目。?#37096;?#20013;?#27169;?#36127;责实施减轻包虫病患者痛苦和经济负担,对包虫病患者进行免费药物治疗。对?#36136;?#27835;疗包虫病患者给予补助工作,对贫困大骨节病患者给予补助及免费艾滋病?#20849;《局?#30103;。各县级医疗机构:实施好县级公立医院综合改革工作。完善县级干部联系基层卫生院工作?#36139;群头?#32423;诊疗?#36139;取?#23454;施免费义诊巡诊服务。各乡镇卫生院:负责免费提供基本公共卫生服务。服务对象为公共卫生管理七类人群,整合医保、基本公共卫生等服务项目,每年定期开展免费健康体检服务工作,健全全民健康档案。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。按照“局级主导、部门分工、分级负责、属地管理”的原则,将重大事项提上重要议事日程,切?#23548;?#24378;组织领导。

  (二)强化责?#28201;?#23454;。科学?#36139;?#35780;价指标体系?#25512;?#20272;办法,分阶段、有步骤、有计划地开展项目,将目标任务进行层层细化、层层落实,具体分解到相关部门和责任人身上,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保每个?#26041;凇?#27599;项措施均有人抓、有人管。

  (三)加强协调配合。建立部门协作、配套联动、齐抓共管的工作机制。各负责单位要履职尽职,建立部门联系和信息交流?#36139;取?#21327;商解决项目实施过程中存在的困难和问题,确保项目顺利推进。

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